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中共四川铁投城乡投资建设集团公司委员会民主评议党员工作实施细则(试行)

发布时间:2019-03-12 15:31:43

中共四川铁投城乡投资建设集团公司委员会

民主评议党员工作实施细则(试行)

 

第一章  总则 

       第一条  严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。为加强和规范党内政治生活,进一步推进民主评议党员工作科学化、规范化、制度化,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,根据《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中共中央组织部关于在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》(组通字〔2016〕62号)和省铁投集团党委有关工作要求,结合城乡集团实际,制定本实施细则。

第二条  民主评议党员,是指党支部按照党章规定的党员条件和“四讲四有”合格党员标准,在集中学习、谈心谈话、征求意见的基础上,通过党员评议和党支部评定,对每名党员在政治、纪律、品德和作用发挥等方面作出客观评价,表扬优秀党员,评定不合格党员,激励广大党员强化党的观念、提高党性修养,增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,更好地发挥党员的先锋模范作用。

第三条  民主评议党员的基本原则

一是坚持实事求是的原则。在民主评议过程中,要坚持摆事实,讲道理。既不降低党员标准,又不提空泛过高的要求;既要对照标准,严格要求,又不搞上纲上线,蓄意整人。党员充分发表意见,并认真听取党外群众的评议意见。

二是坚持民主公开的原则。在民主评议过程中,党支部要引导党员开展相互评议,充分发表意见,并认真听取党外群众的评议意见。对不合格党员的组织处置意见要与本人见面,并允许申辩。

三是坚持平等的原则。党员在评议标准面前人人平等,无论普通党员还是党员领导干部,都要一视同仁,严格要求。    

第四条  评议对象

民主评议党员的范围为党组织关系在集团的全体党员。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的民主评议。预备党员应参加民主评议,开展党员自评和党员互评,但不参加民主测评、也不评定等次。

流动党员原则上在流出地党组织参加民主评议。如果流动期间适逢流入地党组织开展民主评议党员活动,可以参加学习、接受教育,但不能以此代替回流出地党组织参加民主评议。

受党纪处分的党员,应参加民主评议。其中:年内受到党内警告处分的,当年民主评议不得评为优秀等次;年内受到严重警告、撤销党内职务或留党查看一年处分的,当年民主评议应确定为不合格等次;对受留党察看两年处分的党员,受处分当年民主评议应确定为不合格等次,第二年参加评议只写评语不定等次。

 

第二章  民主评议党员的内容

 

        第五条  民主评议党员的基本内容,一般来说包括以下几个方面:

(一)是否坚定共产主义理想信念,坚持四项基本原则,坚决贯彻执行党的路线方针政策,自觉遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律,严格执行党组织的决定,自觉服从党组织安排,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(二)是否坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,积极参加政治理论学习和党性锻炼,带头践行社会主义核心价值观,努力提升思想道德素质、政治理论水平和业务工作能力。

(三)是否站在改革发展前列,维护改革发展大局,正确处理国家、集体和个人利益之间的关系,全面履行岗位职责,扎实做好本职工作,积极参与和支持企业改革发展实践,在工作和学习中发挥先锋模范作用。

(四)是否牢记党的宗旨,自觉践行党的群众路线,密切联系群众,持之以恒反对“四风”,积极为职工办好事、实事。

(五)是否认真执行党的廉洁自律准则,严格遵守党纪国法和规章制度,培养高尚道德情操和健康生活情趣,加强党性修养和作风养成,敢于同歪风邪气作斗争。

(六)是否认真履行党员义务,积极参加党组织的各项活动,按规定交纳党费,努力完成党组织交办的各项工作。

开展民主评议党员活动时,可根据当年的实际情况,有针对性地调整补充评议的具体内容。

 

第三章  民主评议党员的组织实施

 

       第六条  民主评议党员一般每年开展一次,每次评议时间应相对集中,可结合党员党性定期分析、党员组织生活会或年终工作总结一并进行。

       第七条  民主评议党员工作由城乡集团党委统一部署,各级党组织具体组织实施。

第八条  民主评议党员之前,党支部要对党员队伍现状进行调查摸底,重点进行“六个清理”:

1.清理上次被评为不合格党员限期整改的表现和复评复议后的组织评定情况;

2.清理流动党员的管理情况;

3.清理不按时交纳党费、不参加组织生活、不做党组织交办任务的“三不”党员;

4.清理党员违纪违法情况;

5.清理党员信教和参加邪教组织情况;

6.其他需要清理的情况。

清理的基本方法:调阅党支部(小组)的记录本、党费收缴登记及党员档案等有关资料,查清每个党员参加组织生活、交纳党费情况;广泛与党内外群众座谈,了解党员的现实表现、完成分配任务、发挥模范作用等方面的情况;深入到有关部门核实党员违纪违法方面的情况。对清理出来的问题及时进行梳理,作为评议党员和党员评定等次的重要依据。

       第九条  民主评议党员一般分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。确定党员民主评议等次的得票率标准是:

①“优秀”等次:民主测评“优秀”票得票率不低于60%,“不合格”票得票率不高于10%。

②“合格”等次:民主测评“优秀”和“合格”票的得票率不低于60%。“不合格”票得票率不高于15%。

③“基本合格”等次:民主测评“优秀”、“合格”和“基本合格”票的得票率不低于60%,“不合格”得票率不高于30%。

④“不合格”等次:民主测评“不合格”票得票率超过30%,并经组织核实确认为“不合格”的,评定为“不合格”等次。

       第十条  民主评议党员一般按以下程序进行:

      (一)学习教育。通过上专题党课、集体讨论等形式,组织党员学习党章、党规和党的重要文件以及重要会议精神,对党员普遍进行党员标准和党性教育。通过学习,使每个党员提高认识,端正态度,为自我评价和民主评议打好思想基础。

    (二)自我评价。在学习讨论的基础上,按照党员标准和评议内容,客观地总结个人在思想、工作、学习、遵守党章党纪等方面的情况,肯定成绩,找出差距,明确方向,并认真填写在《城乡集团民主评议党员登记表》上。自我评价要强化问题意识,坚持问题导向,结合查摆自身存在的问题,深入具体地进行党性分析,查找问题产生的根源,有针对性地提出整改措施。

    (三)民主评议。党支部召开党员大会,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,党员自评和党员互评可以分党小组进行。

    1.党员自评。每位党员联系自身工作学习和思想实际,对照党章标准和党员要求,逐个进行自我总结和自我批评。班子成员要作好带头示范。因故无法参加会议的党员应提交个人书面总结材料。

    2.党员互评。每个党员自评后,其他党员逐一对其进行评议,党支部书记带头提出具体批评意见和建议。

    3.民主测评。发放测评表,采取无记名投票方式对党员进行民主测评。每名党员根据会上个人自评、党员互评和平时掌握了解的情况,按照“优秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”四个等次,对测评对象作出自己客观公正的等次评定。参加年度民主生活会的党员领导干部,可不列为测评对象。民主测评的结果,将作为组织评定的重要依据。

(四)组织评定。支部党员大会评议结束后,党支部委员会(不设党支部委员会的支部党员大会,下同)根据民主评议结果,综合“六个清理”和党员日常现实表现情况,按照“优秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”四个等次,对每名党员形成评定意见。组织评定意见要与党员本人见面。

(五)党委审批。党支部要将本支部党员民主评议的评定结果报上级党委审批,要把审批结果及时向党员本人反馈,并通过一定的方式进行公示。评为“优秀”的党员比例不超过三分之一。

(六)整改落实。党员对照自身查找出来的问题和评议中其他党员提出的不足和意见,列出整改事项、明确整改措施、作出整改承诺,以实际行动落实整改。整改内容和完成情况要在一定范围公示,接受党员群众监督。

(七)表彰和处理。对评为“优秀”的党员要以适当方式进行表扬或表彰,表彰比例一般不超过党员总数的15%;对评为“合格”的党员要肯定优点、提出希望和要求;对评为“基本合格”的党员要指出差距、帮助改进;对评为“不合格”的党员,要立足教育帮助促进转化提高,区别不同情况提出妥善处理意见,按照《关于做好处置不合格党员工作的通知》(中组发〔2014〕21号)规定的办法程序,作出相应组织处置。

 

第四章  民主评议党员的工作要求

 

       第十一条  提高认识,高度重视。民主评议党员工作,是贯彻全面从严治党要求、提高党员队伍素质的一项重要措施,是加强党员经常性教育和管理监督的有效途径。集团党委把它作为党建工作年度考评的一项重要内容。各级党组织要高度重视,履行好主体责任,切实加强指导,做好组织实施;设党委的直属单位要结合实际,每年制定专门工作方案,作出具体安排,指导所属基层党支部和全体党员按照规定和要求开展好民主评议党员工作。

      第十二条  落实制度,以身作则。党员领导干部要严格落实双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会,带头开展批评和自我批评,为党员职工作好表率,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

      第十三条  规范程序,提升成效。各级党组织要把握主要程序和关键环节,精心组织,扎实开展党员民主评议工作,防止搞形式主义或走过场,确保每位党员都能接受评议、受到教育,更好地发挥民主评议党员工作在加强党的建设中的作用。处置不合格党员要慎重,要注意区分主观原因和客观原因、个人原因和组织原因、一时表现和一贯表现,做到事实清楚、理由充分,处置恰当、程序严格、手续完备,确保处置结果经得起检验。

     第十四条  坚持严格要求和关心关爱相结合的原则。各级党组织要把严格要求党员与关心关爱党员结合起来,通过党支部民主评议党员工作,进一步了解掌握党员思想和工作生活情况,有针对性地开展党内激励关怀帮扶活动,使党员感受到党组织的温暖。

 

第五章  附则

 

    第十五条  本细则由城乡集团党群工作部负责解释。

    第十六条  本细则自发布之日起施行。

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